来源:泊头市纪委监委 发布时间:2021-08-27 11:50:44 阅读量:1872
同志们:
我代表中共泊头市第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,落实省纪委九届六次全会、沧州市纪委九届四次全会和市委八届九次全会部署要求,总结2020年全市纪检监察工作,部署2021年任务。
一、2020年工作回顾
一年来,在沧州市纪委监委和泊头市委坚强领导下,全市纪检监察机关增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全市决胜全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官提供坚强保障。
(一)坚决扛起“两个维护”政治责任。牢牢把握“两个维护”这个根本任务,突出体现纪委监委政治属性,把提高政治能力摆在第一位,贯穿纪检监察机关履职全过程、各方面。始终把学习贯彻落实习近平总书记最新思想、最新指示作为纪委常委会第一议题,集中学习研讨24次,组织市纪委理论学习中心组学习36次,通过个人自学、专题调研、集体学习研讨等方式,不断提高理论学习质量和效果,确保市纪委常委班子在任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以党支部为基本单元,推动全市纪检监察机关边学习、边调研、边工作、边总结,并撰写心得体会120余篇,开展座谈交流2次。我市纪检监察干部撰写的《打好“组合拳”夺取“双胜利”》《做好“运河文章”打造崭新运河》等21篇文章在河北日报、沧州日报、河北省纪检监察网站等媒体刊发。
坚守政治监督定位,坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。聚焦习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,成立10个检查组,督导检查并推动帮助解决问题136个,处置疫情防控相关问题线索29件,党纪政务处分4人。紧跟疫情防控形势,严格落实外防输入、内防反弹要求,持续抓好秋冬季疫情防控措施落实情况的监督,确保人员稳控住,疫情不蔓延。聚焦复工复产和经济运行,督促各职能部门履行责任,扎实做好疫情防控、应急处理和物资保障等工作,推动政策措施落实到位。通过监督检查发现问题81个,现场督促整改49个,提出意见建议32个,通过及时开展“回头看”,确保问题全部整改到位。聚焦“六稳”“六保”政策措施落实,及时召开工作部署会,制定专项监督检查工作方案,针对政策措施落实、办事效率、服务态度、服务质量和群众满意度等方面进行明察暗访,发现破坏营商环境类问题线索3件,下达整改通知书2份,党纪政务处分3人。聚焦23个专项工作联动监督,坚持问题导向、目标导向、效果导向,强化清单监督、一线监督、信访监督、协同监督,一体推进2097个问题按进度要求完成整改。泊头市纪委开展联动监督的经验做法得到沧州市纪委监委主要负责同志的肯定性批示。
(二)深化整治群众反映强烈的突出问题。加强对精准脱贫防贫政策落实的监督。认真落实《泊头市2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》要求,坚持问题导向,紧扣时间节点,狠抓问题排查、整改、提升三个重点环节,强化定期调度、跟踪督办、销号管理。充分发挥综合协调优势,配合乡镇精准施策、精准帮扶。严格按照“七看”工作法,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性和稳定性以及防止返贫长效机制等情况的监督检查,有力保障我市脱贫攻坚任务圆满完成。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。坚持“一案一专班、一案一对策”,精准把握政策,严格把握“保护伞”界定标准,办结5个涉恶团伙案件,查处失职失责17人,认定保护伞6人。严格实行“一案一整改”,针对涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题,及时向相关单位发出监察建议书5份,推动健全制度、补齐短板,确保“打伞清网”见实效。加强民生领域专项整治。自开展专项整治以来,共受理问题线索675件,累计处理799人,其中第一种形态处理562人,第二种形态处理215人,第三种形态处理18人,第四种形态处理4人。高质量做好信访举报办理工作。规范检举控告接收、甄别、受理、转办、处置、结果反馈等环节,明确各环节办理时限和办理要求。建立检举控告办理总账,逐一编号登记、录入检举控告平台。全年共受理检举控告404件,做到存量清零,常态化增量随清,及时回应群众关切。
(三)持续深化纪检监察体制改革。协助市委压实主体责任。将全面从严治党主体责任11大类36项具体任务细化实化,组织全面从严治党“两个责任”专项检查,压紧压实管党治党政治责任。严格执行请示报告制度。制定向沧州市纪委监委和市委请示报告事项清单,规范管党治党责任落实、问题线索管理处置、案件查办及调查措施审批等方面请示报告。深化派驻机构改革。扎实推进综合监督单位“两个责任”落地生根,督促落实好“两个全覆盖”,规范各项工作制度和程序,不断强化政治监督职责,持续推动派驻监督与部门监督贯通融合。强化制度运用,激发基层纪委履职活力。制定《泊头市乡镇(街道)纪(工)委案件异地交叉办理实施办法(试行)》,由市纪委监委统一领导,异地乡镇(街道)纪(工)委人员主办,发案地乡镇(街道)纪(工)委协调配合,按照“区域就近、统筹调度、相互交叉、提升能力”原则,组织开展异地交叉办案7件,给予党纪政务处分4人。我市建立异地交叉办案机制的经验做法被《中国纪检监察报》和《党风廉政建设》等中央级刊物予以刊发。发挥协调引导推动功能。进一步完善反腐败协调机制,加强与审判机关、检察机关、执法部门的协作,实现“纪法”“法法”无缝衔接。全年共与审判、检察、公安、审计等机关双向移交问题线索97件,形成及时受理、完善反馈的工作闭环,推动形成大监督格局。
(四)强化监督第一职责、基本职责,加强对权力运行的监督。紧盯“关键少数”。围绕各乡镇(街道)党(工)委政府(办事处)和市直相关部门“一把手”落实好民主集中制、民主生活会、组织生活会、党内谈话、任中和离任审计、个人有关事项报告等制度,开展监督检查。做好日常监督。落实纪委监委领导班子成员包联责任,深化一线调研监督。紧跟工作重点制发监督清单47份,向各乡镇党委,街道、开发区工委和市直相关部门党委(党组)发放提醒函502份,全面压实基层党委(党组)主体责任和部门的监管责任。综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案等多种方式,监督前移、增强实效。深化派驻监督。充分发挥派驻纪检监察组的“探头”作用,6个派驻纪检监察组处置问题线索102件,立案16件,党纪政务处分19人。强化信访监督。密切关注和分析信访举报情况,注重挖掘苗头性倾向性问题、上级关注的重点问题和群众反映强烈的突出问题,对于重点疑难复杂信访案件,严格落实领导班子联乡包案工作制度,确保“件件有落实、事事有回音”。提高问责工作的政治性、精准性、实效性。严格落实“三个区分开来”,鼓励干部担当作为。统筹运用“四种形态”批评教育帮助和处理689人次。其中,第一种形态417人,占比60.52%;第二种形态230人,占比33.38%;第三种形态21人,占比3.05%;第四种形态21人,占比3.05%。
(五)坚持纠“四风”和树新风并举。持之以恒落实中央八项规定精神。强化关键节点教育提醒,坚持“逢节必查”,严肃查处顶风违纪行为。组织开展了元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋期间的监督检查,处置违反中央八项规定精神问题11件,党纪政务处分7人,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。深入开展“严细深实快”作风教育。在全市纪检监察机关开展“严细深实快”作风教育和“两个建设”活动,共检视问题527条,逐个制定整改措施。查处不严不细不深不实不快问题6个,处理6人。及时在沧州市纪委监委“信息公开”平台和“泊头清风”微信公众号通报“四风”典型案例,发挥警示震慑作用。挖掘发现先进典型,加大选树和宣传力度。开展“365百姓微故事”征集活动,围绕“全面小康、奋斗有我”主题,选取具有典型意义的4则好故事,制作4部微视频。通过发掘整理宣传身边的凡人善举,引导广大干部群众提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(六)完善巡察上下联动工作格局。深入开展政治巡察。完成八届市委第八轮巡察工作,对市委办等8个单位开展政治巡察,对216个村级党组织开展延伸巡察,共发现问题545个,问题线索61个,涉及总人数66人。启动八届市委第九轮巡察工作,对市一中等8个单位开展政治巡察。加强巡察上下联动。根据沧州市巡察指导督导组意见,对现有制度进行梳理完善,废止5项制度,修改完善6项制度,新建35项制度,形成了包含主体框架、实务操作、协作协调、自身建设5大类41项制度的工作体系。同时,制定《巡察报告》《个别谈话情况》等36项工作模板。对指导督导组向我市反馈的在履行主体责任等方面的13个问题,及时制定整改方案,确保逐条逐项落实整改。成立专项巡察组,与省委专项巡视和沧州市委专项巡察联动,对治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范任务落实情况开展专项巡察。做实巡察“后半篇文章”。组织开展巡察整改情况“回头看”,从严从实抓好巡察反馈问题的整改。上级提级巡察反馈的108个问题已全部整改完成,本级第八轮巡察发现的114个问题,已全部整改完成。
(七)一体推进“三不”体制机制建设。突出惩治和威慑,强化“不敢腐”。及时处置问题线索596件,精准高效开展审查调查工作,全市共立案285件,党纪政务处分266人。其中,科级干部26人,一般干部35人,其他人员205人。突出监督和防范,强化“不能腐”。把“一函两书”作为监督职能发挥的有效方式和重要途径,针对监督发现的问题,区分不同情况,及时向监督对象制发提醒函502份,纪检监察建议书32份、整改通知书5份,进一步堵塞管理漏洞,扎紧制度笼子。突出教育和引导,强化“不想腐”。组织全市各部门各单位召开警示教育大会,以案明纪、筑牢思想防线。加强对处分决定执行工作的指导和监督检查,实现对65件案件的处分决定全部入档,职务职级、工资等变更情况100%执行到位。完善回访机制,对101名受处分(处理)人员进行回访教育,建立回访人廉政档案97份,并督促成立“关爱小组”13个,采取面对面谈话、走访所在单位党组织、查阅有关资料等方式,对所辖回访对象进行拉网式全覆盖回访教育工作。增强“三不”一体推进协同性。严格按照沧州市纪委出台的《关于规范推进以案释德、以案释纪、以案释法警示教育常态化制度化的意见》等制度,在《沧州日报》刊登以案释纪典型案例,推动以案为鉴、以案促改具体化,实现“三不”理念与具体业务深度融合。
(八)围绕忠诚干净担当,打造纪检监察铁军。以“纠四风、守纪法”专项整治、“严细深实快”作风教育和“两个建设”活动为主线,对标“七个过硬”标准,持续补短板、抓规范、促提升。坚持以党的政治建设为统领。出台《关于加强纪检监察机关党的政治建设的意见》,制定市纪委常委会落实全面从严治党主体责任任务安排和责任清单,把政治要求贯穿到履行职责全过程。加强干部交流轮岗力度。加大与上级纪检监察机关、内设机构与派驻机构以及乡镇纪委之间的干部交流、轮岗,安排9名同志赴上级纪委进行学习交流。同时,针对乡镇纪检监察干部新手较多、办案能力不足等问题,采取以案代训、跟班学习等方式,定期抽调乡镇纪检监察干部到委机关跟班学习,快速补齐工作能力短板。做好全员培训工作。紧扣以线索处置为链条的纪检监察工作高质量发展要求,围绕信访举报办理、案件审理、案件监督管理、巡察工作等方面业务知识,开展专题培训15期,培训干部1215人次,组织学习测试490人次。激发队伍内在活力。市委全力支持纪检监察和巡察系统干部队伍建设,调配人员编制,优先保障用人需求,配齐配强纪检监察和巡察系统队伍力量。近两年,在全市公开招聘辅助人员15名,通过公务员四级联考等方式,招录公务员29名,进一步优化了干部队伍结构。树立良好用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立在重大考验中选人识人用人的鲜明导向,全年共调整干部10人,职级晋升1人,推荐5名优秀纪检监察干部遴选至沧州。
一年来,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部在大战大考中锤炼本领,在斗争一线上担当履职,在攻坚克难中砥砺奋进,扎实推进纪检监察工作高质量发展,努力做到了“六个坚持”:坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持正确政治方向;坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,带头践行“两个维护”;坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐;坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题;坚持高质量发展主题不动摇,把实事求是、依规依纪依法、务求“三个效果相统一”贯穿于纪检监察工作各环节;坚持狠抓队伍建设,努力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。省委常委、纪委书记、监委主任刘爽同志来泊调研宣讲,对我市纪检监察工作给予肯定。对于这些宝贵经验和重要启示,我们一定要在坚持中深化,在深化中拓展,推动全面从严治党向纵深发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从全市信访举报形势来看,尽管在2019年大幅下降的基础上,2020年又下降了31.51%,但重复检举控告化解工作压力传导力度还不够大,一些群众反映强烈的问题仍未有效根治。从纪检监察工作整体形势来看,系统施治、标本兼治的理念还不够深入,重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发,“四风”问题反弹的压力仍然较大,在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、构建“不能腐”的制度体系等方面还存在薄弱环节。与当前繁重复杂的工作需要相比,纪检监察干部在整体素质、履职能力、斗争精神、作风纪律方面还有差距,高质量发展要求落实还不到位。对这些问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是推动泊头高质量跨越式发展的关键之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、沧州市纪委九届四次全会和市委八届九次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,聚焦高质量发展主题,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,强化对党中央决策部署落实的政治监督,深入开展党史学习教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设,加强干部队伍建设,为我市“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。坚决推动党中央大政方针和决策部署在泊头落地生根。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。以庆祝建党100周年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,深入开展党的优良传统和作风教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦重点强化政治监督。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,监督推动全市各级党组织自觉同党中央精神对标对表。围绕常态化疫情防控、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,围绕保障京津冀协同发展、全省“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,围绕大运河文化带建设、地下水超采综合治理、生态环保督察反馈问题整改、10件民生实事、人居环境整治以及“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”等工作安排,跟进监督、精准监督,督促落实到位。推进“清廉泊头”建设。强化纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索发挥监督保障执行、促进完善发展作用的有效举措。开展优化营商环境专项监督,构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。严明换届纪律,严肃查处买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为。激励保护干部担当作为。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒。注重关心关爱,严格执行党员权利保障条例,把实施容错纠错机制激励干部担当作为的办法、严肃查处诬告陷害行为澄清和保护党员干部的办法落到实处,激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变,营造勇于担当、干事创业的浓厚氛围。
(二)坚定不移推进反腐败斗争。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。突出反腐重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦“十四五”规划实施中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。精准追逃防逃追赃,加大对涉腐洗钱行为打击力度。完善重大违纪违法典型案件以案促改工作办法,健全以案建制度、以案强监管、以案改作风、以案促治理工作机制,释放标本兼治综合效能。深入转变执纪执法理念,强化对纪检监察机关执纪执法全流程监督,坚决守住安全底线。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。加强廉洁文化建设。深入开展政治性警示教育,精心讲好泊头正风肃纪反腐新故事,引导党员干部加强自我改造,树立正确的世界观、人生观、价值观。
(三)下大力纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。着力巩固作风建设成果,树立求真务实、清正廉洁的新风正气。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加大查处问责和通报曝光力度,督促有关职能部门细化相关制度规定、强化管理监督,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,深化机关单位作风、纪律、制度建设。严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。深刻把握作风和腐败问题的内在关联性,注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。持续整治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治,坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,督促完善制度规范,推动建立健全基层减负长效机制。加强党员干部教育引导。持续巩固“严细深实快”作风教育成果,弘扬新风正气。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。引导领导干部加强党性修养、作风养成,坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,严格管教好家属子女,严格家风家教,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四)持续整治群众身边腐败和作风问题。坚持以人民为中心的发展思想,解决好群众“急难愁盼”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,开展过渡期专项监督,持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查。全力整治群众反映强烈的突出问题。制定具体措施,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要行为,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。构建群众反映问题化解责任体系,聚焦重点人、重点事,推动县、乡、村三级联动,实现“案结事了、事心双解”。推动扫黑除恶惩腐打“伞”常态化。聚焦重点案件,持续深化“一案三查”,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。总结经验做法,加强惩腐打“伞”长效机制建设。完善基层监督体系。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,探索开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。建立乡镇纪检工作规程,探索村级组织监督有效措施,建立健全“三公开”机制,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。
(五)强化巡察上下联动,提高巡察工作质效。充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。推进巡察监督高质量全覆盖。围绕“十四五”规划实施,立足常规巡察,有针对性开展专项巡察、巡察“回头看”,创新巡察方式方法,用好农村“大喇叭”、便民信封、巡察联系卡等方式,广泛倾听群众意见,推动解决群众普遍关心的突出问题。加强巡察成果运用。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,制定加强巡察整改和成果运用的措施,探索建立整改促进机制、评估机制,打造整改监督闭环,促进监督、整改、治理一体推进。加强巡察上下联动。积极配合沧州市巡察指导督导组对我市巡察工作开展现场指导督导,不断提高我市巡察工作质效。扎实推进对村(社区)巡察,促进政治巡察向基层延伸。推动巡察与其他监督贯通。发挥巡察综合监督平台作用,加强巡察信息化建设,推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力。
(六)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。大力推动各类监督贯通融合。督促落实全面从严治党责任制度,压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用,整合运用监督力量,研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施,推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,制定配套落实措施。定期对“一把手”信访举报、问题线索分析,筛选重点领域、重点人员、重点岗位,有针对性进行监督提醒,做到抓早抓小。加强对同级党委和下级党组织的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等措施。做深日常监督,深化包联监督。注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用,探索完善清单监督、专题监督、联动监督、协同监督有效方法,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,通过包联监督对地方、部门进行政治生态“画像”,对党委、纪委“一把手”履职情况作出评价,对工作推进中的廉洁风险及时预警,推动监督下沉,使监督和被监督成为自觉。
(七)持续深化纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用,推动纪检监察工作提质增效。强化对下级纪委领导指导。围绕监督检查、执纪审查等关键环节,细化问题线索处置和案件查办请示报告、沟通会商、批办督办等工作流程,探索专项工作、信访形势等领域统计分析通报制度,推动上级纪委对下级纪委的领导具体化、制度化。加强基础建设,扎实推进纪检监察系统信息化工作。按照统一部署,自上而下、依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。深化派驻、派出机构改革。规范派驻机构设置和人员配备,探索建立派驻机构工作规则,优化日常绩效评估管理。完善立项监督、“室组”协作、巡察机构与派驻机构联动等各项工作机制,形成监督合力。探索破解派驻监督力量薄弱和派驻监督乏力问题,建立一批与派出机构实际相适应的工作制度机制。持续完善纪检监察高质量制度体系。开展纪检监察高质量制度体系贯彻落实情况“回头看”,对现行制度执行情况、实施效果进行跟踪调查和分析评价,做好制度的立、改、废、释。开展改革创新典型案例评选,推动改革、鼓励创新。持续贯通“规纪法”、衔接“纪法罪”。深化移送问题线索咨询机制、反馈会商工作机制和业务咨询研讨交流机制,加强与审判机关、检察机关沟通协作、会商研判。完善办案程序、证据标准衔接机制,促进执纪审查、执纪执法与刑事司法无缝衔接。加强监督执法规范化建设,强化对监察权限的审批和监管。
(八)强化自我监督约束,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持以过硬队伍保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设。强化市纪委常委会建设,带头做到旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚履职尽责,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育,注重在工作中锤炼纪检监察干部忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优秀品格。突出党建引领。认真履行机关党建工作责任制。丰富组织生活,落实关心关爱干部具体措施。精心组织先进集体、先进个人评选活动,全面提升基层党组织战斗力凝聚力,带头发扬“严细深实快”作风。注重调查研究。把边学习、边调研、边工作、边总结有机融入到纪检监察各项工作,将年度重点课题调研和日常调查研究结合起来,加强调研成果转化应用。提升履职能力。把开展全员培训作为建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手,紧扣以线索处置为链条的纪检监察工作高质量发展要求,围绕信访举报办理、案件审理、案件监督管理、巡察工作等方面业务知识,开展全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,确保干部队伍专业能力、斗争本领适应改革要求、跟上时代步伐。抓好选人用人。全面贯彻新时代党的组织路线,在党委统一领导下高质量做好换届工作,加强对年轻干部选拔培养力度,注重引进其他领域人才,选优配强乡镇纪委领导班子。完善纪检监察干部考核评价体系,激发干事创业精气神。自觉接受最严格的约束和监督。健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系,加大严管严治、自我净化力度,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”。建立定期排查反映纪检监察干部问题线索机制,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁规铁纪锻造模范机关、过硬铁军。
同志们,纪检监察工作站在新征程新起点,承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在沧州市纪委监委和泊头市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋发进取、砥砺前行,以“严细深实快”作风推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为新时代全面建设经济强市、美丽泊头作出新的贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
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